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内江市纵深推进全面从严治党工作综述
www.lc.neijiangpeace.gov.cn 】 【 2018-04-25 10:26:31 】 【 来源:内江新闻网 】
  建设幸福美丽内江,关键在党、关键在人、关键在务实。市委将“关键在党”放在首位,将从严治党紧紧抓在手上。

  在全面加强内江政治生态建设的积极实践中,市委始终保持坚强的政治定力,坚决落实党中央和省委、省纪委系列部署要求,切实担负全面从严治党政治责任,率领全市各级党组织坚决惩贪治腐、正风肃纪、抓源治本、刷新吏治,内江良好政治生态得到不断巩固和发展,为建设幸福美丽内江提供了坚强政治保证。

  回眸刚刚过去的一年,加强一把手教育管理监督、推开市县巡察工作、出台廉洁过节“十个严禁”、构建“三不腐”机制、实施“廉洁细胞”创建工程、开展国家监察体制改革试点……一个个反腐倡廉热词跃然纸上,一个个反腐倡廉实践稳步推进,见证着我市纵深推进全面从严治党的坚实足迹。

  与之相对应的是,2017年,全市纪检监察机关接受检举控告类信访举报数在2016年大幅下降基础上再下降8.1%,党风廉政建设社会评价指数为85.72,连续6年实现上升。这释放出一个积极信号:广大党员干部群众对我市党风廉政建设给予了充分肯定!

  深化思想政治建设补足“精神之钙”

  4月11日,七届市委召开第104次常委会会议。在讨论研究当天的议题之前,会议专题学习了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《中共四川省委巡视工作办法》,并就如何抓好贯彻落实作出具体部署。

  这已是市委常委会第59次开展专题学习了。

  市委坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以上率下,不折不扣贯彻落实党的基本理论、基本路线和基本方略。

  坚持把思想建党摆在突出位置,着力为全市党员干部补足“精神之钙”,推动建立各级各部门党委(党组)会前学纪学法制度,市委常委会会议分专题深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党纪法规。

  同时,印发《深化领导班子思想政治建设巩固发展良好政治生态工作实施方案》,市委常委会4次集中听取市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院党组工作情况汇报。

  开展重大案件专题警示教育系列活动,召开案发地专题民主生活会,46名市县领导干部深入反思剖析、对照检查整改。

  欲事立,须是心立。

  “领导干部要以身作则、以上率下,把好用权‘方向盘’,系好廉洁‘安全带’,以思想到位、行动对标带动党员干部严守纪律规矩,在守正出新中实现自我升华……”2017年7月,一场以“两准则四条例”为主要内容的宣讲会在市中区举行。

  宣讲会上,宣讲人围绕“扛起应尽之责,践行从严治党”主题,结合大量典型案例,对如何把握当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,深刻理解“两准则四条例”主要内容和精神实质,作了深入浅出地分析和讲解,同时为具体贯彻落实指明方向,让聆听报告的党员干部收获颇丰。

  这是“纪委书记大宣讲”活动在内江如火如荼开展的一个缩影,也是内江深入贯彻落实全面从严治党要求,进一步加强纪律建设,增强党员干部党章党规党纪意识的具体措施。

  2017年6月以来,市纪委领导班子成员陆续赴各县(市、区)和市级部门开展“两准则四条例”集中宣讲活动。与此同时,各县(市、区)纪委参照市纪委做法,组建了宣讲队伍,与市纪委同步开展宣讲活动,宣讲的覆盖面和影响力扩大到乡镇(街道)、村(社区)、学校和企业等基层单位的党员干部中,全市17.8万余人次聆听宣讲,有效将全面从严治党向基层延伸,向纵深推进。通过聆听宣讲,不少党员感叹:“现在我终于明白‘两准则四条例’是些啥内容了,也晓得普通党员该怎样遵守了。”

  “我一定带头做到政治坚定,带头做到一心为民,带头做到勤政务实……”在内江市纪委监委的网站上,内江市委常委的公开承诺书一一挂了出来,主动接受广大党员干部群众和社会各界的监督。

  事实上,郑重写下这份承诺书的,不仅仅是市级领导干部。全市1100余名县级以上党员领导干部纷纷立下“军令状”:这是庄严的承诺,更是建设幸福美丽内江新征程中的具体行动。

  强化权力监督制约扎牢“制度之笼”

  “曹雄案的最大教训就是再次印证了一把手在部门、地方党风廉政建设上举足轻重的作用。有什么样的一把手,就有什么样的工作,有什么样的队伍。”2017年7月26日,按照市委安排,市委常委、市纪委书记、市监委主任黄春江,为全市市级部门主要负责人上了一堂特殊的廉政专题党课,鲜活的案例、惨痛的教训让到场的每一位一把手重新审视手中的权力。

  这是我市从严抓实一把手教育监督的一个缩影。

  党的十九大报告指出,坚持全面从严治党,必须抓住“关键少数”。一把手是“关键少数”中的“关键少数”。

  为有效防止出现第二个、第三个“曹雄”,市委切实担负全面从严治党的政治责任,出台《关于加强一把手教育管理监督的若干措施》,从教育、选任、管理、行权、监督、作风、责任7个方面制定了27条“铁规”,给一把手戴上“紧箍咒”,让一把手置身于党组织、党员、群众的全方位立体式多维度“监督网”之内,对破解一把手监督难题,巩固发展良好政治生态进行了有益的探索。

  根据中央、省委、市委关于推进全面从严治党系列部署要求,《若干措施》从多个角度提出了抓好“关键少数”的系统治理举措,创新提出了“建立一把手备用人选库、建立一把手廉政档案、建立一把手权责清单”等系列措施。

  在坚持对党员干部教育管理监督常规措施的基础上,进一步明确细化了从严从紧的相关举措,对一把手提出了更高、更严的工作要求。如:提出“在全面考察拟提任一把手‘德能勤绩廉’的同时,注重考察了解民主作风、纪律规矩意识以及‘八小时以外’修身重德、家教家风等情况”。

  在具体措施的研制中,结合对近年来查处的一把手违纪违法案件原因剖析,坚持问题导向,着眼建章立制,严格制度执行。如:在规范一把手选任上提出“严格执行领导干部报告个人有关事项制度,对拟提任县处级一把手人选个人有关事项报告重点查核”。

  “一把手的价值应更多地体现在担当上,而不是贪恋权力。”市气象局局长庞建华对“7个从严27条措施”表示坚决支持,他认为这既是对全面从严治党的深刻践行,更是对自己的最好保护。

  党的十九大明确提出,要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中央和省委、市委关于推进全面从严治党的系列重大决策部署,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤,提高党员干部拒腐防变的自律性和能力,结合我市党风廉政建设和反腐败工作实际,市委出台《关于深入推进全面从严治党着力构建不敢腐、不能腐、不想腐制度机制的意见》。

  《意见》总结近年来我市着力推进“三不腐”制度机制建设实践的经验成果,从坚持强高压、长震慑,建立健全“不敢腐”的惩戒机制,坚持扎篱笆、强监督,建立健全“不能腐”的防范机制,把握关键,强化监督,构建“不能腐”的防范机制三个方面,明确“十条措施”,对于巩固和深化前期工作成果,筑牢党员干部拒腐防变坚实防线,具有十分重大的意义。

  此外,我市还制发谈话提醒和谈话函询实施办法,有效运用监督执纪“四种形态”,对作风方面的苗头性倾向性问题及早谈话提醒、约谈批评、函询诫勉,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化,防止小问题演变成大问题。2017年,16名市领导与60名县处级以上干部逐一进行谈话。

  全市巡察机构认真落实中央、省委和市委部署要求,坚持以深化政治巡察为主题,以提高全覆盖质量为主线,以“发现问题精准化、形成震慑常态化、标本兼治制度化”为重点,不断创新方式方法,不断强化成果运用,持续彰显巡察利剑作用,为营造风清气正的政治生态凝聚起正能量。

  疾风劲吹荡尘埃,风清气正挂帆行。

  截至目前,我市全面推开市县巡察工作,交出了一份满意的“成绩单”:完成对188个单位的巡察,发现主要问题4239个,相关单位综合运用监督执纪“四种形态”,以通报批评、诫勉谈话、书面检查等方式问责849人,给予党纪政纪处分82人,移送司法机关11人。

  涵养廉洁社会风气筑牢幸福之基

  “有谁知道,党风廉政建设的第一责任人是谁?”

  “我晓得!党组织的书记!”

  ……

  2017年5月,在市中区玉溪街道,一场名为“崇廉尚洁培育新风”的党风廉政建设主题活动成功举行。除了精彩的文艺演出,活动还专门设置了党风廉洁建设有奖知识问答环节,通过主持人的随机提问和现场观众的热情参与,党员干部在轻松愉快的氛围中树立了勤政廉洁的意识,居民群众对街道和社区事务的参与力、监督力得到有效提高。

  这是我市推进廉洁文化进社区,充分利用民间艺术、地方戏曲等形式,开展丰富多样、群众喜闻乐见的廉洁宣传教育活动,引导基层群众增强民主监督意识,促进基层党员干部廉洁履职的生动展示。

  廉洁文化进社区的背后是“廉洁细胞”培育工程。为贯彻落实市纪委七届二次全会精神,系统推进全市反腐倡廉建设,巩固发展良好政治生态,结合“践行十爱·德耀甜城”和省级、市级“四好村”创建等活动,市纪委于2017年5月相继印发开展“廉洁细胞”培育工作的意见和培育“廉洁机关”“廉洁企业”等6个实施方案,在全市范围内大力实施“廉洁细胞”培育工作,自下而上、以点带面、整体推进良好政治生态建设。

  个体细胞健康是社会肌体强健的前提。各相关单位在市级牵头部门和县(市、区)纪委指导下,以“我要创”的精神状态,围绕培育工作内容全力推进本单位培育工作。经过“廉洁机关”“廉洁学校”“廉洁村(社区)”“廉洁企业”“廉洁医院”“廉洁家庭”的培育,既强化了干部职工廉洁教育,又加强了政风行风建设,浓厚了廉洁从政的氛围。

  每个社会单元细胞的廉洁是经济社会持续健康发展的基础。

  值得特别提及的是,我市还以“廉洁细胞”培育为载体,多措并举推出“家庭廉政套餐”,充分发挥领导干部家属在推进反腐倡廉建设中的重要作用,共同筑牢家庭廉洁防线,把党风廉政建设延伸到“八小时”之外。

  ——发出一份倡议书。向36名市级领导干部、400余名副县级及以上领导干部家属一对一发放《廉洁齐家倡议书》,推动树立守廉倡廉意识。

  ——观看一部教育片。组织干部家属集中观看警示教育片,突出“家庭腐败”案例教育,鸣响警笛、敲响警钟。

  ——签订一份承诺书。分2批组织220余名重点岗位及新提拔县级领导干部配偶签订《家庭助廉承诺书》,倡导家庭成员筑防线、把廉脉、敲廉钟,管好家人,守住幸福。

  ——上好一场专题课。组织600余名干部家属参观市级廉政教育基地,开展5场家庭促廉专题课,时刻提醒和督促家人自重、自省、自警、自励。

  ——评选一个好家风。深入开展以构筑坚强堡垒倡树廉洁家风为主题的“传家风、立家规、树新风”活动,积极宣传我市获“天府好家规”的崔氏家规,评选一批廉洁家庭先进典型,弘扬廉洁文明家风,争做廉洁齐家典范。

  新时代的号角已经吹响,新征程的帷幕已经拉开。

  “营造政治生态上的绿水青山”,市委持续释放出推进全面从严治党的强烈信号。在以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,在中央、省委和市委的坚强领导下,全市广大党员干部将不忘初心、牢记使命,在新的历史起点上勇担当、敢作为、再出发,奋力将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,推动内江全域形成优良的党风政风民风,转化为建设幸福美丽内江的强大正能量!(徐艳梅)
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